25.03.2018      1386      7

Монтаж и проектирование систем видеонаблюдения – можно ли обойтись без лицензии?


На многих коммерческих предприятиях и некоторых частных домах, чтобы обезопасить себя от стороннего проникновения выполняют монтаж видеонаблюдательной системы. С помощью нее можно обеспечить полный контроль за охраняемой территорией в реальном времени, а потом при необходимости, воспроизвести происходящие события. Только вот при установке видеонаблюдения (ВН) обязательно нужно учитывать его юридическое обоснование.

Для организации, которая устанавливает

Компания, берущая на себя ответственность за проектирование и монтаж систем видеонаблюдения должна согласовать свои действия в соответствующих органах. На выполняемые ею работы нужно получить лицензию в Министерстве регионального развития, хотя некоторые виды работ можно выполнять и без такого документа. Процесс получения лицензии происходит в соответствии с законом №128-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», который был принят в 2001 году.


Нужна ли лицензия на проектирование системы ВН и какая?

Фото 1В российском законодательстве еще нет определенного нормативного документа, который бы контролировал деятельность компаний по монтажу и организации видеонаблюдения. Имеются фрагменты некоторых актов, где прописаны правовые аспекты выполнения видеонаблюдения:

  • 152-ФЗ, в котором регламентируется защита персональных данных;
  • 144-ФЗ, это закон об оперативно-розыскной деятельности.

Существуют и другие законы, в которых упоминается об использовании видеонаблюдения. За несоблюдение требований законодательства предусмотрены серьезные санкции и штрафы. Их применение разное и зависит оно от места, в котором будет установлено видеонаблюдения, так как они бывают с ограниченным и общим доступом.

Нужна ли лицензия на монтаж?

Раньше процедура монтажа видеокамер в любом помещении осуществлялась только после получения лицензии, ее нужно было оформлять еще на этапе возведения здания. Процесс приобретения разрешающего документа требовал сбора целого пакета бумаг, он относился к категории «Строительства зданий».

Сейчас в большинстве случаев монтаж видео систем не требует наличия лицензии, процедуру ее получения отменили еще в 2010 году, но государственные службы все равно продолжают регулировать эту отрасль. Контроль за выполнением всех норм возложен на саморегулируемые организации (СРО).

Фото 2Если в договоре между монтажной компанией и заказчиком будет прописано, что видеонаблюдение видеться только в технологических целях, то никакого разрешения оформлять не нужно, в случае использования его для охранной деятельности лицензия обязательна.

Монтаж видеосистем должен проводиться с разрешения СРО. Нормы и перечень работ, требующих допуска указаны в Приказе РФ №624. Если предполагаемые монтажные работы не фигурируют в имеющемся перечне, то и лицензию получать не нужно.

Из основных работ, при которых необходимо обязательно получить допуск выделяют:

  • Проведение монтажа, затрагивающее технические коммуникации сооружения и влияющие на его надежность.
  • Проведение видеонаблюдения по всему зданию во время его ремонта или реконструкции.
  • Монтажные работы в местах пребывания большого количества людей (если их насчитывается более 100 человек).
  • Прокладку коммуникаций для камер слежения, если при этом происходит затрагивания или подсоединение внутренней проводки здания или помещения.
  • Установку видеонаблюдения на стратегических и опасных объектах.
  • При использовании камер слежения в охранных целях, это должно быть оговорено в договоре.
  • Для получения разрешения в СРО компания, занимающаяся монтажом видео аппаратуры, должна выполнить ряд требований:
  • Иметь в своем штате сотрудников, получивших профильное образование.
  • Специалисты фирмы регулярно должны повышать свою квалификацию, посещая специальные курсы и работать в этой сфере не менее 5 лет.
  • Руководители компании в свою очередь должны иметь стаж работы в этой деятельности не менее 7 лет.

Одобрение разрешения будет зависеть от предоставляемых в саморегулируемую организацию документов, а именно:

  • заявление об вступлении компании или сотрудников в СРО;
  • копии трудовых книжек работников компании;
  • ксерокс их дипломов об образовании.

Видеокамеры могут устанавливаться в местах общего доступа или же на закрытой территории. Даже при установке скрытого видеонаблюдения лицензия на проведение монтажных работ не нужна, но при их выполнении нужно соблюдать определенные правовые нормы, указанные в законных актах. Информацию, полученную со скрытых устройств нельзя передавать третьим лицам или демонстрировать на всеобщее обозрение, это будет нарушать права человека на конфиденциальность его личной жизни, отступление от этого чревато уголовной наказуемостью.

Для эксплуатирующей организации

Еще на стадии установки видеонаблюдения необходимо четко определиться, для каких целей оно будет использоваться. Для детективной и охранной деятельности следует обязательно оформить соответствующие документы. Если же в договоре не значится такое использование видеоаппаратуры, то эксплуатация ведется без лицензии.

Нужна ли лицензия для ведения ВН на объекте?

В соответствии со статьями 152.1 Гражданского кодекса РФ установка камер наблюдения и обработка информации с них не запрещена. В результате видеозаписи получаются сведения о биометрических особенностях человека. Они не могут использоваться против фигурирующего на них лица, исключение составляют случаи, когда эти данные нужны для установления правосудия.

Вести скрытую видеосъемку в стране могут только государственные органы, все остальные организации должны обязательно получить на это разрешение, иначе к ним будут применены строгие санкции.

Административная ответственность за нарушение обработки данных, полученных с видео камер, определяется в штрафах.

Ответственные лицаРазмер штрафа, рублей
юридическиеот 5 до 10 тыс.
граждане300-500
должностные500-1000

Штраф налагается на перечисленных лиц после ревизии Роскомнадзора, который проверяет соблюдение закона о персональных данных.

Если же дело касается скрытого видеонаблюдения на закрытых объектах, то оно запрещено по закону «об оперативной и розыскной деятельности» №144-ФЗ. Статьей 138 Уголовного кодекса предусмотрено лишение свободы до 4 лет, если используются устройства для скрытого получения информации.

Что нужно учесть при установке видеооборудования?

Камеры наблюдения стали сейчас часто использовать не только в общественных местах, но и в служебных помещениях для отслеживания работы всех сотрудников. При введении такой системы в организации следует внести новые положения о персональных данных. Работодатель обязан выполнить ряд требований:

  • организовать соответствующую охрану всем получаемым личным данным сотрудников;
  • уведомить служащих об установке видеонаблюдения и получить от них письменное согласие на предоставление своих персональных данных, можно ввести это новым пунктом в трудовой договор, тогда человек поступая на работу, будет поставлен перед фактом и его права не будут нарушены;
  • создать и внедрить на предприятии внутренний нормативный документ, который бы устанавливал порядок обработки данных с видеокамер, но при этом он не должен ущемлять права работников;
  • назначить сотрудников, отвечающих за обработку данных, внести их фамилии в нормативный документ.
На предприятии должны соблюдаться некоторые ограничения с целью регулирования обработки получаемой информации, процесс видеонаблюдения осуществляется избранным кругом лиц и за пределы предприятия персональные данные не передаются.

Решившись установить камеры слежения, компания должна придерживаться определенных правил:

  • предусмотреть в помещении таблички, оповещающие, что в нем ведется видеонаблюдение;
  • устанавливать только лицензионные и высококачественные специальные средства для видеосъемки;
  • не использовать полученные видеозаписи в преступных целях;
  • не маскировать камеры под бытовые предметы;
  • при установке видео оборудования на предприятии, все работники должны быть ознакомлены с этим под роспись.

Заключение

По законодательству России видеонаблюдение на общественных объектах и в частном секторе можно организовывать и без лицензий. Но полученная с них информация должна храниться соответствующим образом, чтобы к ней не было доступа посторонних лиц. В общественных местах камеры также можно использовать с целью предупреждения нанесения вреда имуществу, а при необходимости предъявлять видеозаписи в качестве доказательной базы. Также рекомендуем сравнить с требованиями по лицензированию работ при проектировании и монтаже охранно-пожарной сигнализации.


Обсуждение: 7 комментариев
  1. Виктор:

    Здравствуйте. Больше всего меня интересовал конечно вопрос о размещении систем видеонаблюдения в частном секторе и на предприятиях, так как я сам заведую территорией, на которой ежедневно происходит большой оборот людей и автомобилей, поэтому видеонаблюдение необходимо. Полезная информация про условия установки этой системы. Благодарю за полезную статью.

    Ответить
  2. Павел:

    Как всегда у нашего народа вопрос как обойти закон. Лицензия-это документ, а значит ты в законе и у тебя по крайней мере будет меньше проблем в будущем.

    Ответить
  3. Нина:

    Меня порой очень настораживает и пугает наше российское законодательство, любой вид работ требует кучу согласований и лицензий, сплошная бюрократия.

    Ответить
  4. Ян:

    Устанавливали скрытую камеру в магазине, конечно пришлось повозиться с бумажками на разрешение. Но это того стоит

    Ответить
  5. Олег:

    Я думаю, что при установке системы видеонаблюдения в частном секторе никаких лицензий не нужно, поскольку я могу у себя на территории предпринимать любые меры безопасности, а система видеонаблюдения и вовсе не должна нуждаться в лицензии.

    Ответить
  6. Василий:

    Есть ли вред для здоровия человека от комер и на какое растояние их ставят от рабочего стола

    Ответить
    1. Редакция СВС:

      Василий, здравствуйте!
      Обычные видеокамеры не содержат излучающих элементов. Исключением являются автономные камеры, передающие беспроводной сигнал (обычно по сети Wi-Fi или GSM). Излучение от них не превышает значения, которые выдают бытовые Wi-Fi – роутеры. Подробности о нормах и требованиях электромагнитной безопасности вы можете прочесть в нормативах СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».
      Кроме того, определённую опасность при длительном воздействии на сетчатку глаза могут представлять светодиоды и ИК-прожекторы, используемые в системах ночного видеонаблюдения. Впрочем, точно так же, как и любая лампочка, если вы станете долго и пристально на неё смотреть.

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Мы ВКонтакте